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第26部分（第1页）

曾思江简单的翻了翻文件，道：“是啊，修路利润大，其中的猫腻也多，希望咱们县的干部不要在这个上面栽跟斗。”

“问题远远不止这些，按照市里文件上的说明，要求村村通的水泥路至少要达到4。5米宽，厚度要在18厘米以上，每公里路成本也要20万左右，但省里每公里只给12万的补贴款，这就是说每公里路至少要有8万元左右的资金要由县里自己解决。

咱们县的情况你也知道，虽然有些好转，但这笔钱最后还是要由村民来掏，这项工作不好做啊。”

林夕充分认识到了这项工作的难处，但这恐怕只是其中一点而已。

“林书记，虽然说工作难作，可总是要做的吧。必竟这是一件利国利民的好事。省里每公里还给补贴10多万，如果这个机会抓不住，恐怕以后再想修路就更难了。”曾思江道。

“干是一定要干，不然不但无法向省、市交代，也没法向老百姓交代。”林夕十分肯定的道。“可是咱们也不能蛮干，按照现在全县的情况，别说三年，就是十三年也实现不了组组通。”

“不错，现在全县只能保证各乡之间通了公路，而在各乡镇，各村离乡镇政府远近不一，远的有几十公里，甚至上百公里，要是只为这样的村修上一条长达百里的公路，根本是不现实的。”

林夕沉思了一会儿，道：“老曾，你看咱们是不是可以利用这次修路把咱们县的区划整理一下，让全县的布局更加合理？”

“怎么整理？”曾思江知道林夕的点子多，忙问道。

“你看是不是可以这样，比如刚才说的离乡镇特别远、特别偏辟的村组，能不能把他们迁到乡镇政府或是现有的公路附近，这样即方便了他们，我们也可以尽早实现市里交下的村村通、组组通的任务。”

曾思江半天不语，心里盘算着林夕的想法是否可行。林夕也不急，端起水喝了一口。

过了一会儿，曾思江皱着眉头问道：“林书记，这其中的困难你想过没有？”

林夕放下手中的茶杯，道：“想过，但也许还有不周到的地方，需要你来给补充。”

曾思江见林夕胸有成竹，也略微轻松了一点，经过近一年的同事，曾思江对眼前的这个年轻的县委书记，可以说是十分信任的，便道：“你先说说？”

林夕点了点头，道：“你所说的困难，我也想过，恐怕想让农户搬迁存在的最大的困难就是农民的土地问题。农户一旦迁离现在的居住地，属于他们的土地却搬不走，如果只让农民把家搬出来，农忙时节再回去种地，那我们做的就只是形象工程，没有解决根本问题。

但让农民全搬出来，放弃原有土地，农民没有了土地就等于是没有了生活来源。农民恐怕不会答应。”说到这儿，林夕看了一眼曾思江，见曾思江若有所思的点了点头。

接着道：“我想这个问题不难解决。全县特别偏僻的村组本就不多，刚到县里时我曾去过这些偏僻的村组，我发现他们种的地大部分都属于山地、半山地。

按照前些年省里的政策，这些地方都应该是退耕还林的地方，只是当时考虑到如果真的都按政策退耕还林了，那他们就没有了属于他们的土地，而想要在别的地方划出一部分土地对他们进行置换，也没有那里还有这么多的土地供我们分配。这样以来，他们基本就被断绝了生活来源，所以才没有对他们强制执行。

而且他们因为种的地都是山地、半山地，不论种植什么产量都不高，大部分农户都养了些牲畜增加收入。去年全县实行退耕还林以来，牲畜不让上山了。

但据林业局的同志反映，全县就数这些偏僻的地方上山偷着上山放牧的最多，林业局的同志也抓到过几次，可是他们要罚款没钱，要牵牲畜，他们就要拼命。

后来公安机关介入才严惩了几户，情况有了些好转。但林业局的同志已经与他们对上了，有事没事就在这些地方蹲点，搞得他们现在根本不敢上山放牧，为此这伙人已经到县里上访好几回了。

而且他们也提出来，县里执行封山禁牧是好事，可他们情况不同，靠山不让吃山，还让他们怎么活？再说他们那儿的山那么大，上山几头牲畜对整体根本没有影响。”

＇奉献＇

………【第五十六章　一举数得】………

曾思江这时才算明白林夕想要搬迁偏僻农户的想法是从那里来的。这些农户也曾找过自己，可自己却只是简单的把他们找发走了，可林夕却真的把这件事放在心上，今天又借着修路的时机，想要把这个问题也解决了。

曾思江点点头，道：“林书记，不佩服你是不行啊，我到现在才明白你的思路。唉，真是有些老了，跟不上你的想法了。”

林夕呵呵一笑，“老曾，你看我这个想法还行吗？那些住在偏远地区的农户，就算不搬迁，就算我们真的给他们修路，一直修到他们家门口。的确，路修好了可以方便他们的出行，也可能会使他们因交通方便而把山里的山货运出来，而走上富裕的道路。

可是，在他们致富之前，修路每公里所差的那些钱他们能拿得出来吗？难道让县里垫付？县里的财政你也知道，光给全县机关干部和老师开资就已经是免强了，那还有什么余钱啊！”

林夕又叹了口气，道：“说实话，我这也是没有办法的办法，要让这些百姓迁离生活几十年的地方，背井离乡到一个新的地方重新生活，我心里也不好受啊。

可不让这些人搬出来，继续让这些人就这样窝在山沟沟里，别说几年，就是几十年，只要是不修路，他们就不可能真正的富起来。

而修路他们又没钱，县里又帮不起，所以我只好想了这么个主意，利用这次修路，把所需资金告诉他们，如果他们出不起这笔钱，那就只能是全体搬迁出来了。

至于他们的土地，就按省里的政策，全都报成退耕还林面积，给他们一笔补偿款。再由各乡负责，各乡不都有机动地吗，由乡里内部调剂，给这些搬出来的农户每户划分一些地，我看可以解决。”

曾思江点了点头，听林夕说了这么多，赞叹道：“林书记，我看你这是一举数得啊，既可以解决农村公路建设中最大的问题，化解封山禁牧中存在的矛盾，还可以使这些农户走出大山，尽快致富。”顿了顿又道：“不过我看这部分搬迁农户的住房问题，可以由县里统一解决，由县里给他们建一批房子，有钱的由他们自己贴补一些，建的标准高一些。”

“不错，需要搬迁的农户大部分都比较穷，恐怕他们自己是建不起房子的，只能由县里解决。”沉思了一会，林夕道：“老曾，你看可不可以这样，将需要建房的农户统计出来后，由全县各部门负责包保，有钱出钱，有力出力，各乡镇负责帮助解决一些比如沙石、木料什么的。”

曾思江补充道：“一旦真的开始搬迁，恐怕人少不了，只靠各部门包保部门的压力太大了，而且像银行、供电等一些企业性质和三权在上的部门，向他们要钱，怕不是比让铁公鸡拔毛还要费劲。我看得动员全县力量来办这件事。”

“嗯，让全县所有机关干部都捐款，再找找全县的各大企业，拉些赞助。我再到省里市里跑一跑，看能不能要点政策，或是要些资金补助，能多要一分是一分。”林夕又想出了高招。

“林书记，你看这些搬迁农民的就业问题该怎么解决？各乡机动地也不多，只靠各乡调剂的那点地，恐怕有一两个人就能种过来，其他的年青劳动力应该怎么办？”曾思江又想到了新的问题。

“现在各乡镇的年青劳动力大部分不都出外打工了吗，我们也可以动员新搬迁的农户出外打工。”

“就怕他们思想一时转变不过来啊。这些人在山里生活了一辈子，穷成那样，都没有几个出来打工的。就是各乡镇现在出外打工的人，也是县里、乡里反复做工作，他们才肯出去的。”曾思江担心的道。

“是啊，这个老脑筋的问题不解决，恐怕还是不行。”林夕停顿了会，“我看可以这样，这次全县公路建设，在招投标时就规定，各工程队雇临时工，必须雇本乡镇的人，各乡镇安排时，优先安排这批刚搬迁的人。

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